{"id":17644,"date":"2023-02-06T20:28:19","date_gmt":"2023-02-06T20:28:19","guid":{"rendered":"https:\/\/hormigaradio.com\/?p=17644"},"modified":"2023-02-06T20:28:19","modified_gmt":"2023-02-06T20:28:19","slug":"referendo-en-ecuador-que-cambios-votaron-los-ecuatorianos-en-la-inusual-consulta-para-enmendar-la-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hormigaradio.com\/?p=17644","title":{"rendered":"REFERENDO EN ECUADOR: QU\u00c9 CAMBIOS VOTARON LOS ECUATORIANOS EN LA INUSUAL CONSULTA PARA ENMENDAR LA CONSTITUCI\u00d3N"},"content":{"rendered":"
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Fuente: https:\/\/www.bbc.com\/<\/p>\n

M\u00e1s de 13 millones de ecuatorianos estaban llamados a acudir a las urnas este domingo 5 de febrero.<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Se trat\u00f3 de una jornada inusual, ya que los electores tuvieron que usar\u00a0hasta siete papeletas<\/b>\u00a0en algunas zonas urbanas.<\/p>\n<\/div>\n

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Los votantes eligieron a las autoridades seccionales, entre ellas 23 prefectos provinciales, 221 alcaldes y m\u00e1s de un millar de concejales y vocales en todo el pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

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Tambi\u00e9n a los 7 consejeros del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social (CPCCS), un organismo independiente que representa a la sociedad civil.<\/p>\n<\/div>\n

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Y, por \u00faltimo,\u00a0respond<\/b>ieron\u00a0<\/b>8 preguntas<\/b>\u00a0de un refer\u00e9ndum promovido por el gobierno.<\/p>\n

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Los 4.380 centros electorales habilitados en el pa\u00eds cerraron a las 17:00 hora local y a partir de ah\u00ed se inici\u00f3 el conteo de los votos, que se puede prolongar hasta 10 d\u00edas.<\/p>\n<\/div>\n

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La importancia del referendo<\/h2>\n<\/div>\n
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Las preguntas son en realidad\u00a0enmiendas a la vigente Constituci\u00f3n de 2008<\/b>, que se modificar\u00e1 en los casos en los que la respuesta mayoritaria sea afirmativa.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLa consulta popular y sus efectos tienen una importancia trascendental para el Ecuador\u00bb, le dijo a BBC Mundo la subsecretaria de Asuntos Regulatorios del gobierno, Karen Sichel.<\/p>\n<\/div>\n

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Sichel asegur\u00f3 que el proceso aportar\u00e1 herramientas para combatir \u00ablos problemas m\u00e1s apremiantes de los ecuatorianos: la inseguridad, la proliferaci\u00f3n del crimen organizado, la corrupci\u00f3n, falta de representatividad y el abuso de los recursos naturales\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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El ejecutivo del presidente Guillermo Lasso hizo campa\u00f1a en favor del \u00abs\u00ed\u00bb en este referendo no exento de pol\u00e9mica.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abHay que entender el referendo en el contexto que vive el pa\u00eds, marcado por una crisis de liderazgo del gobierno de Lasso junto a una crisis de inseguridad tremenda, con delincuencia y redes de narcotr\u00e1fico\u00bb, explic\u00f3 a BBC Mundo el analista pol\u00edtico ecuatoriano Andr\u00e9s Chiriboga.<\/p>\n<\/div>\n

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\"El<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
El presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, est\u00e1 en su momento m\u00e1s bajo de popularidad.<\/strong><\/p>\n<\/figcaption>
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La popularidad de Lasso se encuentra en niveles muy bajos de\u00a0entre el 12 y el 30% de\u00a0<\/b>aprobaci\u00f3n ciudadana<\/b>, seg\u00fan diferentes encuestas.<\/p>\n<\/div>\n

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Chiriboga cree que, con el plebiscito, el ejecutivo \u00abtrata de buscar ox\u00edgeno y aprovecha unas elecciones seccionales para poner supuestas soluciones sobre la mesa a estos temas, mostrar que se van a atender algunos problemas\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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Las ocho preguntas del referendo\u00a0se divid<\/b>ieron<\/b>\u00a0en tres grupos<\/b>\u00a0con las funciones de \u00abpromoci\u00f3n de la seguridad\u00bb, \u00abfortalecimiento de la democracia\u00bb y \u00abprotecci\u00f3n del medio ambiente\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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Y, cuando se conozcan los resultados finales, el Consejo Electoral los publicar\u00e1 en el Registro Oficial en un plazo de siete d\u00edas para su entrada en vigor.<\/p>\n<\/div>\n

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Seg\u00fan una encuesta publicada el 6 de enero por la consultora Clima Social, un 28,1% de los electores votar\u00edan \u00abs\u00ed\u00bb y un 5,4% \u00abno\u00bb a todas las preguntas, mientras el 62,1% dar\u00edan respuestas mixtas.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Carteles<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
Opositores al gobierno promovieron la campa\u00f1a del \u00abno\u00bb para castigar a Lasso.<\/strong><\/p>\n<\/figcaption>
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La inseguridad<\/h2>\n<\/div>\n
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El primer grupo de consultas, referido a la \u00abpromoci\u00f3n de la seguridad\u00bb, incluy\u00f3 dos preguntas.<\/p>\n<\/div>\n

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En la primera de ellas se pidi\u00f3 permiso a los ecuatorianos para\u00a0extraditar a criminales<\/b>\u00a0por delitos relacionados con el crimen organizado transnacional.<\/p>\n<\/div>\n

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Para el gobierno, incluir la extradici\u00f3n en el texto constitucional asestar\u00eda un duro golpe a las redes criminales relacionadas con el narcotr\u00e1fico, cuyos capos operan a sus anchas en muchos casos desde las propias c\u00e1rceles del pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLa extradici\u00f3n nos ayudar\u00e1 a desmantelar las bandas del crimen organizado y tendr\u00e1 una funci\u00f3n disuasiva. El Ecuador dejar\u00e1 de ser un para\u00edso del narco\u00bb, afirm\u00f3 la subsecretaria de Asuntos Regulatorios.<\/p>\n<\/div>\n

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Sin embargo, algunos expertos, como Chiriboga, no ven tan claro que esta medida pueda marcar la diferencia.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abNo se ataca el coraz\u00f3n del problema, que tiene que ver con soluciones de medio plazo como generar empleo o inyectar recursos a la econom\u00eda, algo que el gobierno no est\u00e1 haciendo, as\u00ed como decisiones de corto plazo, como destinar recursos a atacar el problema de la crisis carcelaria\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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La segunda pregunta propon\u00eda que\u00a0la fiscal\u00eda eval\u00fae, ascienda, capacite y sancione a sus propios servidores<\/b>, una funci\u00f3n que en la actualidad corresponde al Consejo de la Judicatura.<\/p>\n<\/div>\n

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El gobierno plantea que, con un mayor nivel de autonom\u00eda -aunque ya goza de elevadas competencias- la fiscal\u00eda podr\u00e1 afrontar mejor el problema de la delincuencia.<\/p>\n<\/div>\n

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Para el polit\u00f3logo, no obstante, \u00abno est\u00e1 clara la relaci\u00f3n causal entre una mayor autonom\u00eda de la fiscal\u00eda y la soluci\u00f3n de los problemas de inseguridad que sufren los ecuatorianos\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Polic\u00eda<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
Im\u00e1genes como esta, de un atentado con muertos en Guayaquil el a\u00f1o pasado, son cada vez m\u00e1s frecuentes en Ecuador.<\/strong><\/p>\n<\/figcaption>
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El referendo llega en un momento de inseguridad especialmente grave en Ecuador, donde el a\u00f1o pasado se produjeron\u00a04.603 muertes violentas, un 82,5% m\u00e1s<\/b>\u00a0que en 2021.<\/p>\n<\/div>\n

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Fue el mayor incremento en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica y el Caribe, situ\u00f3 al pa\u00eds como uno de los m\u00e1s violentos de la regi\u00f3n con una tasa de 25 casos por 100.000 habitantes, superior a las cifras de M\u00e9xico, Guatemala o Hait\u00ed y solo superado por Jamaica, Trinidad y Tobago, Honduras y Venezuela.<\/p>\n<\/div>\n

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Reformas pol\u00edticas<\/h2>\n<\/div>\n
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Las siguientes cuatro preguntas del referendo correspond\u00edan al \u00abfortalecimiento de la democracia\u00bb en Ecuador.<\/p>\n<\/div>\n

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Una de ellas ped\u00eda autorizaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda para\u00a0reducir el n\u00famero de asamble\u00edstas<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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Actualmente 137 diputados conforman la c\u00e1mara y se espera que para 2025 aumenten a 151.<\/p>\n<\/div>\n

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De aprobarse esta parte del referendo,\u00a0quedar\u00edan en unos 120<\/b>\u00a0seg\u00fan estimaciones -depende de la poblaci\u00f3n total y su distribuci\u00f3n para ese a\u00f1o- con m\u00e1s legisladores nacionales y menos provinciales.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLa propuesta busca concentrar el debate y la gesti\u00f3n asamblearia en diputados nacionales y reducir la representaci\u00f3n de las provincias m\u00e1s peque\u00f1as y los ecuatorianos en el exterior. Eso genera una mayor centralizaci\u00f3n\u00bb, explic\u00f3 Chiriboga.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Mujer<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
Los ind\u00edgenas de provincias menos pobladas estar\u00edan menos representados en la Asamblea Nacional.<\/strong><\/p>\n<\/figcaption>
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Las provincias m\u00e1s grandes como Guayas o Pichincha, agreg\u00f3, \u00abvan a tener m\u00e1s representaci\u00f3n que ahora y son precisamente aquellas que concentran el poder econ\u00f3mico, algo que va en l\u00ednea con la agenda pol\u00edtica de Lasso\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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Seg\u00fan la representante del gobierno, \u00abuna asamblea reducida ser\u00e1 m\u00e1s eficiente\u00bb y \u00abla reconfiguraci\u00f3n de la misma dar\u00e1 paso a una verdadera representaci\u00f3n\u00bb que remarque el car\u00e1cter de \u00abEstado unitario y republicano\u00bb del pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

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El ejecutivo tambi\u00e9n pidi\u00f3 autorizaci\u00f3n a los ciudadanos para \u00abexigir que los movimientos pol\u00edticos cuenten con\u00a0un n\u00famero de afiliados m\u00ednimo equivalente al 1.5%\u00a0<\/b>del registro electoral de su jurisdicci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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Adem\u00e1s, propuso impedir que el Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social designe autoridades (transfiri\u00e9ndole esa autoridad a la Asamblea Nacional) y modificar el proceso de designaci\u00f3n de los miembros de ese organismo para ponerlo en manos del parlamento.<\/p>\n<\/div>\n

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El Estado ecuatoriano se compone de\u00a05 poderes o \u00abfunciones\u00bb:<\/b>l<\/b>egislativ<\/b>a<\/b>,\u00a0<\/b>e<\/b>jecutiv<\/b>a<\/b>,\u00a0<\/b>j<\/b>udicial,\u00a0<\/b>de t<\/b>ransparencia<\/b>y\u00a0<\/b>c<\/b>ontrol\u00a0<\/b>s<\/b>ocial<\/b>, y e<\/b>lectoral<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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El CPCCS tiene dos cometidos: incentivar, promover y dar recursos a mecanismos permanentes de participaci\u00f3n ciudadana m\u00e1s all\u00e1 de las elecciones, y elegir las autoridades de control de las funciones judicial, de transparencia y control social, y electoral (por ejemplo, los jefes de la Contralor\u00eda, la Defensor\u00eda P\u00fablica o el Consejo Nacional Electoral).<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abAl gobierno de turno le preocupa qui\u00e9n le va a controlar, as\u00ed que le quieren devolver la segunda competencia a la Asamblea Nacional, y que esta reciba las propuestas del presidente de la Rep\u00fablica para las autoridades de control\u00bb, afirm\u00f3 Chiriboga.<\/p>\n<\/div>\n

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Esto supone, apunt\u00f3, que \u00abestas autoridades que ahora se eligen por voto pasar\u00edan a designarse dentro de la Asamblea Nacional, as\u00ed que queda a expensas de c\u00f3mo sea la correlaci\u00f3n de fuerzas parlamentarias y de las negociaciones de los partidos\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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Medio ambiente<\/h2>\n<\/div>\n
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Las dos \u00faltimas preguntas estaban relacionadas con el medio ambiente.<\/p>\n<\/div>\n

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Propon\u00edan\u00a0incorporar un subsistema de protecci\u00f3n h\u00eddrica<\/b>\u00a0al Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas y garantizar las compensaciones a las personas y entidades que contribuyan a la generaci\u00f3n de servicios ambientales.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Polic\u00eda<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
Hace un a\u00f1o, un vertido de petr\u00f3leo afect\u00f3 a los recursos h\u00eddricos en una reserva nacional en el norte del pa\u00eds.<\/p>\n<\/figcaption>
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Los analistas cr\u00edticos con el gobierno alegan que, para aplicar medidas de protecci\u00f3n medioambiental como las mencionadas, no hace falta someterlas a refer\u00e9ndum o incluirlas en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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Y algunas organizaciones de defensa del medio ambiente como Acci\u00f3n Ecol\u00f3gica se muestran esc\u00e9pticas al considerar que estas dos enmiendas constitucionales no van a suponer un gran cambio.<\/p>\n<\/div>\n

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Chiriboga, por su parte, cree que se trata de \u00abpreguntas gancho\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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Aleg\u00f3 que, con este tipo de preguntas, el gobierno busca\u00a0apuntarse un tanto f\u00e1cil al obtener \u00abs\u00ed<\/b>es<\/b>\u00bb mayoritario<\/b>s<\/b>\u00a0que refuercen su deteriorada imagen p\u00fablica.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00ab\u00bfQui\u00e9n se va a oponer a que se mejore supuestamente el sistema de protecci\u00f3n de las cuencas h\u00eddricas o a que se establezcan compensaciones a comunidades por servicios ambientales?\u00bb, se pregunt\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n

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El partido CREO (Movimiento Pol\u00edtico Creando Oportunidades) de Lasso \u00abtiene unas expectativas muy malas de cara a las elecciones seccionales; le va a ir muy mal seg\u00fan las encuestas, y convocar este referendo con una alta capacidad de \u00e9xito electoral sirve para compensarlo\u00bb, sentenci\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n

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Preguntada sobre las cr\u00edticas de quienes creen que este referendo no va a servir para solucionar los temas pendientes del pa\u00eds, la subsecretaria de Asuntos Regulatorios del gobierno aleg\u00f3 que \u00abla profundidad de cada una de las preguntas conllevar\u00e1 un cambio importante en las estructuras constitucionales vigentes en el Ecuador y que no permiten afrontar los serios problemas existentes\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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